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李珍:关于完善老年服务和长期护理制度的思考与建议

2018.12.20

作者:李珍


李珍|中国人民大学公共管理学院教授


来源:《中国卫生政策研究》,2018年11期,1-7页


摘要我国以家庭为基础,社区为依托、机构为补充、医养结合的多元福利体系已经建成。本文认为与医疗有关的长期护理应纳入基本医疗保险,与生活有关的长期照料属私人事务,当私人在经济上和服务上不能提供有效供给时,政府需要“兜底线”,瞄准对象,建立长期照护津贴制度,为弱势家庭提供长期生活照料的帮助;财政支出政策应由“补供方”为主转向“补需方”为主。文章认为现阶段社会长期护理保险不适合中国国情,建议完善健康养老、积极养老政策降低失能概率;构建“支持和维护家庭”的养老和长期照护政策体系。


【关键词】养老服务;失能老人;长期照料津贴;长期护理保险


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