最新研究
首页 > 最新研究
何艳玲、李丹:扭曲或退出:城市水务ppp中的政企合作关系转换

2020.04.30

作者:何艳玲、李丹

何艳玲|中国人民大学公共管理学院教授

来源:《公共管理学报》,2020年3月

【摘要】政企合作关系转换是理解经济转轨和国家转型的核心议题。基于城市水务PPP案例,本文建构基于谈判能力比较的分析框架。政企合作是双方动态寻租的过程,拥有更强谈判能力一方能攫取更多租金。研究发现:双方谈判能力对比形成传统寻租、反向寻租、合作性双向寻租和非合作性双向寻租四类政企合作关系;政府中心任务、替代选择、专用性投资和合作合同类型等约束性条件,通过影响双方谈判能力比较,形成某一类政企合作关系;约束性条件的变化通过改变谈判能力对比,导致政企合作关系转换;为增强自身谈判能力,政府通过行政运作、做大市场、动员社会等实现,企业则努力向政府中心工作靠拢、诱发政府专用性投资或增强自身的不可替代性。本文进一步指出,中国式政企合作总体呈现扭曲或退出:前者以增量租金换取合作继续,可能牺牲其他市场主体或社会利益;后者走向破裂。

【关键词】PPP;谈判能力比较;政企合作关系;转换过程;城市水务;

点此查看原文