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余华义、侯玉娟、洪永淼|城市辖区合并的区域一体化效应——来自房地产微观数据和城市辖区经济数据的证据

2021.04.26

作者:余华义、侯玉娟、洪永淼

来源:中国工业经济,2021(04)

余华义|公共管理学院副教授

摘要:城市辖区合并是优化城市功能布局的重大行政区划调整。城市辖区合并如何影响房地产市场和经济基本面的区域一体化,两者之间有怎样的联系机制,过去文献对此罕有涉及。本文构建了房地产市场和经济基本面相互联动的一般均衡模型,解释了城市辖区合并通过影响经济集聚和公共产品区域一体化,进而影响区域房地产市场一体化的机制。本文利用独特的真实二手房交易数据,以及上海市静安区和闸北区合并的准实验,通过双重差分和精确断点回归检验了区域房地产市场的一体化效应。两区合并后房地产市场短期内三个维度的区域一体化效果表现为:与非合并区域相比,新静安区整体房价上升了2.39%;较落后的原闸北区房价上升了4.98%且影响持续扩张,较发达的原静安区的房价上涨压力并未缓解;合并使两区之间的房价边界效应从26.34%下降到15.05%。本文也检验了两区合并对相关区域经济一体化的影响,这体现在合并提高了原闸北区公共服务水平,对原静安区公共服务产生了一定的稀释效应,但长期而言促进了整个合并区域的要素集聚和经济发展。辖区合并后相关区域房价的短期变动反映了市场对经济集聚和区域经济一体化长期变动的预期。本研究为地方政府稳定房价、优化行政区划设置和促进区域一体化提供了政策启示。

关键词: 城市辖区合并; 区域一体化; 集聚; 房地产微观数据; 政策评估计量模型;

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