2026年7月20日上午，中国人民大学国际暑期学校“全球大师系列讲座”在线举行。本次讲座由中国人民大学公共管理学院特邀美国亚利桑那州立大学董事荣休教授、亚利桑那百年技术政策与公共管理讲席教授、组织研究与设计中心创始主任巴里•博兹曼(Barry Bozeman)主讲，讲座主题为“公共利益理论、市场失灵与公共价值：思想演进”。本场讲座由学院党委副书记刘鹏教授主持，吸引了来自全国多所高校的教师和学生在线参与。

博兹曼教授深耕公共管理、公共价值、科技政策领域，出版著作22部，代表作《公共价值与公共利益》斩获美国政治学会赫伯特•西蒙奖，为公共行政领域最高学术荣誉之一，其学术荣誉卓著，获IRSPM最佳论文奖、公共管理研究终身成就奖等多项国际大奖，并入选工商管理、经济学、科技创新、政治学四大领域全球百强研究者。研究成果刊发于国际顶刊，被《科学》《自然》《纽约时报》《华盛顿邮报》等权威媒体广泛报道。

讲座伊始，博兹曼教授从理论演进的宏观脉络切入，系统梳理了长期主导公共政策制定的两大理论传统——公共利益理论与市场失灵理论。他指出，公共利益理论自20世纪50年代以来因概念模糊、缺乏精确性而难以指导具体决策；市场失灵理论虽具备严谨的经济学分析框架，但过度聚焦定价效率，忽视公平与正义等价值维度。同时，他以亲身经历说明了理论创新的现实动因：亚特兰大水务私有化及Sandy Springs市外包实践等案例，促使他对两种理论局限性产生深刻反思，认识到亟需超越既有理论框架，由此开启了公共价值理论体系的构建。

博兹曼教授给出了公共价值的经典定义：“公共价值是形成规范性共识的价值，明确了社会与国家的权利、利益及政府和公共政策应当遵循的基本原则。”他强调，公共价值不同于公众舆论，不同于政治价值，也不同于私人价值，更不等于政府政策本身，其核心关切是为全体或大多数公民创造价值。尤为重要的是，公共价值理论对于价值由哪个部门提供保持“部门不可知论”——无论是政府、企业还是非营利组织，只要能有效实现公共价值，都值得肯定。

在“如何识别与测量公共价值”方面，博兹曼教授介绍了文献提炼、历史分析、政策推导及问卷访谈等多种方法，并强调后者的重要性。在研究方法层面，博兹曼教授介绍了“公共价值映射”（Public Value Mapping，PVM），从案例出发，先以文本分析和民意调查识别公共价值，在此基础上构建研究成果与公共价值之间的假设性关联，最终运用社会影响指标对上述关联实施实证验证。教授以纳米技术政策为例展现该方面的具体应用过程。这一方法为科学政策评估提供了新工具。

博兹曼教授还分享了当前研究重点：人工智能与公共价值的关系——人工智能在何种程度上促进或损害公共价值；公共价值创新——反思以市场利润为导向的传统创新模式，探索以普惠分配为目标的替代路径；公共价值的跨文化分析——拓展至国际比较下的文化语境；以及“不良公共价值”问题——不能仅以特定时期多数人的偏好来定义公共价值，如何对待多数人支持但具有排他性的“价值”，亟需学界深入探讨。

在问答交流环节，线上师生围绕消费者保护与市场规制、公共价值的共识形成机制、公共价值在AI研究中的操作化路径、美国宏观市场失灵等议题踊跃提问，博兹曼教授结合自身理论建构与实证研究经验逐一细致作答。关于消费者保护议题，呼吁建立更具普适性的通用规则；围绕“公共”概念的界定，他澄清公共价值绝非个体偏好的简单叠加就新型组织形态与公共价值冲突等问题，重申结果导向而非部门归属，并阐释了不同价值间的冲突可通过系统梳理因果链条、挖掘互补性来解决。针对AI治理研究，他建议研究者将宏大课题拆解为可控模块，同时警示当前AI的使用方式正导致人类创造力与学习能力的衰退，如何在发挥AI效能的同时保护核心认知能力，是亟待破解的难题。对于青年学者，博兹曼教授建议不要盲目追逐学术热点，要寻找自己真正感兴趣的方向，敢于开拓创新——公共价值领域仍有大量研究空白，尤其是跨文化比较与实证测量方法，为年轻学者提供了广阔的探索空间。

刘鹏教授在总结中高度评价本场讲座，指出博兹曼教授从公共价值理论的缘起逻辑、概念边界、实证测量到前沿应用，构建了完整而清晰的学术图景。他代表学院向博兹曼教授致以诚挚感谢，并期待未来与他开展更深入的学术交流与合作。

供稿：本科教务办公室