如何解释中国的经济奇迹？这一话题激起了很多经济学家和政治学家的研究热情，也产生了很多有影响力的理论模型。对于中国经济奇迹的解释，最有影响的可能有三个：一是由钱颖一等学者倡导的“中国式联邦主义”，即以保护市场为基础的联邦主义造就了中国经济奇迹；二是由林毅夫等学者倡导的“比较优势理论”，即认为选择了与其经济状态相适应的具有比较优势的发展战略，这造就了中国奇迹，此后他进一步发展了其“新结构经济学理论”；三是由张五常倡导的“中国地方政府公司制”理论，即通过层层分包，使得县级政府之间相互竞争造就了中国经济奇迹。

对这些理论，本次论坛的评议者之一著名学者冯兴元教授有一个有关中国经济奇迹很好的解释和理论总结，并发表了英文学术论文。公共管理和公共政策研究者更关注中国经济奇迹背后的政治逻辑，即什么样的政治行为或政府行为造就了中国的经济奇迹？

由公共管理学院主办，学院公共财政与公共政策研究所承办的“公共政策双周论坛”第十三期拟邀请香港教育学院亚洲及政策研究学系讲师吴木銮博士就这一话题发表他的最新研究成果，即他试图寻找财政分析、政府行为与中国经济奇迹之间内在逻辑，提出一个新的中介解释变量“向上负责”（Upward Accountability）。

主题：

经济奇迹和向上负责：中国式财政分权的研究

（Economic Miracle and Upward Accountability: A Preliminary Evaluation of Chinese Style of Fiscal Decentralization）

主持人：李文钊

中国人民大学公共管理学院副教授

主讲人：吴木銮博士

香港教育学院亚洲及政策研究学系讲师

评议人1：冯兴元

中国社科院农发所研究员

天则经济研究所副所长

评议人2：孙玉栋

中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所副所长、教授

时间：

2012年12月13日（周四）下午2：00至4：00

地点：

中国人民大学求是楼320

Abstract

There has been a growing interest in investigating the impact of Chinese-style fiscal decentralization in recent years. Some speculate that fiscal decentralization in China has led to the country’s phenomenal economic growth. Chinese-style fiscal decentralization has evolved greatly over the past three decades. Asymmetric decentralization—expenditure remains decentralized with revenue being recentralized—replaced genuine decentralization in 1994 and resulted in a sea-change in central-local fiscal relations in China. Drawing on a close examination of the evolution of fiscal decentralization, this article suggests that upward accountability resulting from asymmetric decentralization and other factors have contributed to spectacular economic growth in China. Negative consequences of an assertive central government associated with asymmetric decentralization have also been investigated. The article argues that the Chinese government needs an institutional framework to rein in predatory behaviors of both the central government and local governments under an increasingly urbanized and globalized society in China.

作者简介：

吴木銮博士是香港教育学院亚洲及政策研究学系讲师。他获得香港城市大学博士学位（公共行政）。他研究兴趣主要是公共部门管理和改革、政府间财政关系、社会保障、公共预算和地方治理。 他的学术文章见于中文及英文期刊（如《社会学研究》，Public Choice, Publius: The Journal of Federalism, Review of Public Personnel Administration, Journal of Contemporary China, 和Journal of Comparative Asian Development）。他之前获得德国学术交流奖学金（DAAD）和香港城市大学研究生杰出学术表现奖。除了担任学术职位之外，他还是英文媒体《China Daily》(香港版)的专栏作者。