2019年5月30日中午，我院求是学术讲座第111期在求是楼320会议室成功举办。本期讲座邀请到美国佛罗里达国际大学公共政策和管理系的陈灿博士，就《政治竞争和财政制度约束对美国州政府基础设施公私合作伙伴关系影响的实证分析》做了主题讲座。陈灿博士致力于交通基础设施财政和融资，资本预算和财政透明等研究主题的研究。

陈灿教授首先介绍了美国基础设施危机的背景，为了弥补财政资金缺口，改善政府服务效率，美国引入了PPP模式。为了减少PPP项目的不确定性，保护公共利益，确保公共问责，美国州政府针对PPP进行立法。陈博士通过文本分析方法，对所搜集到的PPP法律条文进行七个方面的编码，分别是一般规定、治理、识别与评估项目、资金与融资、提案审查、采购和合同管理。最后得出各州PPP立法的内容具有重大差异，各州可从公众参与、PPP咨询委员会和合同管理方面借鉴相关经验。

随后陈博士介绍了一项实证研究的结果。基于1997-2006年美国州政府的PPP项目，作者提出如下研究问题：是什么因素影响了交通基础设施的PPP项目规模？基于政治行动者偏好与激励模型、再分配冲突模型和政治制度模型，作者提出了九个研究假设，以交通基础设施的PPP项目规模作为因变量，最终验证了共和党领袖与立法机构、州长、政治竞争、TELs、BBR、债务限制和P3法律等自变量与PPP项目规模存在正相关关系。

陈灿教授介绍结束后，现场师生开展了热烈讨论，听众就PPP在中国情景下的实施和政策文本的编码和量化提出了许多问题，陈灿教授一一进行回应。本次讲座启发了同学们对的理解。

最后，主持人对陈灿教授的精彩演讲做出了总结，并再次对陈灿教授的来访和精彩讲座表示感谢。讲座介绍后，陈灿教授与参加讲座的师生合影留念。

供稿：杨燕