摘要：

我国存在城市治理的两种研究范式：实践研究范式和理论研究范式。前者强调问题导向，重部门利益，轻城市公共利益，“只见树木，不见森林”；后者强调公共利益导向，重城市治理主体及其相互关系的研究，对现实重大问题缺乏系统关注和回应，“仰望星空”却难“脚踏实地”。这两类研究范式相互脱节，均难以满足我国新时代城市高水平治理的需要。论文建构“4W”城市治理一般分析框架，促进实践研究范式转移，使其由部门利益导向转向公共利益导向；完善理论研究范式，使其直面城市治理重大现实问题，强化其对实践研究的引领和指导；最终形成理论与实践相融合的新研究范式，希望以此引领新时代中国城市治理研究范式转移。

关键词：

城市治理; 实践研究范式; 理论研究范式; 范式转移; “4W”分析框架;