李文钊｜中国人民大学公共管理学院教授

来源：《教学与研究》 2020年07期

摘要：讲述中国治理故事,诊断中国治理问题,提升和改进中国治理质量,应当成为中国治理研究者的理论自觉。现有的治理研究没有很好地将治理理论与中国情境相结合,中国治理研究的"盲人摸象"现象仍然存在。基于本体论框架、诊断和设计的研究思路,我们提出了诊断中国治理故事的界面治理分析框架。界面治理分析框架将人工科学思想与治理有机地结合,强调从治理界面、内部结构、外部环境、功能和目标来对治理现象进行解释、研究和规范。从界面治理分析框架看,中国将国家治理体系和治理能力现代化作为治理目标,形成了"五位一体"的横向治理界面,建构了从基层到全球的纵向治理界面,涵盖横向和纵向的混合治理界面正在成长,多元共治的内部结构成为支撑有效治理的基础。迈向弹性、稳健性和适应性的多界面治理体系,应该成为中国治理未来改革的方向。 

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