张磊| 中国人民大学公共管理学院教授

来源：《城市发展研究》，2019年第6期，79-86页

【摘要】选择广州城中村、城边村和远郊村的典型案例，分析和比较各类型村庄治理模式的差异及其成因。研究结果表明，受城镇化影响比较大的城中村、城边村，集体收入增加，行政村、经济社两级集体组织对于村民个体的影响力也上升，村民对于公共事务的关注程度也增强，所以形成了多元治理、经济精英治理的模式，而在远郊村则依然保持由传统政治精英主导的治理模式；在城中村和城边村，村社之间对于村庄公共事务责任边界也形成惯例，行政村集体组织负责基本公共服务，而社则负责提供更高水平服务和村民分红，形成事实上的分权关系；对城镇化过程中，村庄共同体逐渐弱化的理论进行了修正，研究发现广州的村庄在城镇化过程中，由于经济集体收益增加、共同的开发利益诉求，村庄共同体的凝聚力不仅没有弱化，反而有所增强。

【关键词】乡村治理；村庄治理模式；城镇化

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