刘鹏|中国人民大学公共管理学院教授

摘 要：

作为一种新型议事协调机构形式，“工作专班”近年来频繁进入公众视野。本文通过二手数据分析和深度访谈，对“工作专班”基本情况、运行环节和成立原因展开分析，并在此基础上深入解读其背后的组织逻辑。本文发现，区别于领导小组、指挥部等传统议事协调机构，工作专班具有履行执行职能和承担个体责任的双重特性，包含了周期性会商、现场处置、信息沟通和督导检查等基本工作内容。从组织社会学的角度来看，工作专班设立的原因一是提高协调效率，减轻资源依赖；二是增强创新韧性，提升治理能力；三是明确责任分解，优化组际控权。总体来说，工作专班并非简单重复传统议事协调机构的运行逻辑，而是在沿袭传统议事协调机构功能基础上进行了改善与创新，从而在日趋复杂的行政环境中既促进政策执行，又在一定程度上分解可能需要承担的行政责任，为治理体系和治理能力现代化增加一块“拼图”。

关键词：

工作专班；议事协调机构；政策执行；责任分解；科层制

点击此处查看全文