《教学与研究》2015年1期

摘要：改革开放以来，中国社会结构发生了深刻变化，传统的社队制及单位制逐步式微，党的基层组织出现一定程度的边缘化、无根化现象，导致基层产生“去组织化”的碎片状态，缺乏有效的底层利益表达通道和途径，这影响到党执政的基础，也影响到基层社会的治理绩效。执政党积极回应新挑战、新问题，通过“组织嵌入、体制吸纳、价值引领”等，构建了以党组织为核心的有机整合基层治理机制，力求实现提升治理能力、增强基层治理合法性的目标。