2021-03-26
曲卫东|公共管理学院教授
来源：Cities
DOI: 10.1016/j.cities.2021.103166
英文标题：Unpaid commuting stress: Evaluation of the relocation policy of the Beijing Municipal Government
作者：曲卫东（中国人民大学公共管理学院教授）、闫珍（中国人民大学公共管理学院博士生）、朱冰（慕尼黑工业大学建筑、地理和环境工程学院教授）
研究背景
党的十九大报告提出“疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展”的国家级重大战略。为早日实现“北京城市副中心在2035年承接中心城区40万-50万常住人口”的目标，2019年1月第一批北京市级行政机构已率先从主城区搬迁至城市副中心。国际研究发现，受交通便利程度、迁入地工资水平变化的影响，行政机构搬迁很有可能出现公务人员流失的问题。
本文试图回答：北京市级政府搬迁政策是否对公务人员的离职意向产生了负面影响？搬迁政策通过哪些渠道影响了北京市级机构公务人员的离职意向？此次搬迁政策对国际上行政机构搬迁可能提供哪些可供借鉴的经验？课题组在实地调研和实证分析后，提出了实现搬迁人员职住平衡的建议，以期稳定公务员队伍，助力北京城市副中心建设。
英文摘要
This article examines the impact of the relocation policy of the Beijing Municipal Government on the turnover intention of staff. Based on 1005 questionnaires and an instrumental variable regression, we find that commute dissatisfaction and family dilemmas are important reasons for the increased turnover intention after relocation. Female staff, partners who are both working in the Beijing Municipal Government, and staff with children attending good schools in Beijing were severely affected, particularly due to family dilemmas. Planners and policymakers need to manage the potential jobs-housing imbalances that emerge from intra-metropolitan government job resettlement plans. Subsequently, policies to improve the living conditions of new subcenters can increase the benefits of the population and employment decentralization as part of public sector relocation plans.
公管学人简介
曲卫东，中国人民大学公共管理学院教授博士生导师，德国洪堡学者，慕尼黑工业大学大使，兼任国际财产税评估官员联合会IAAO荣誉会员、世界华人不动产学会理事及常务副秘书长、中国房地产学者联谊会理事、环球不动产评论审稿人等职。
中国人民大学公共管理学院和慕尼黑工业大学建筑、地理和环境工程学院签署了学术交往备忘录，保持着良好的学术合作。联合作者朱冰教授来自慕尼黑工业大学，本文也是双方院校教授合作的代表学术成果。
