来源：中国行政管理，2022（9）

作者：杨宏山  高涵

杨宏山|中国人民大学公共管理学院教授

摘要：政策试验是中国改革常用的一种治理安排，它通过创设试验场域，测试新方案的有效性，将新的信息、数据和证据用于决策，在持续的试验学习中，促进成功经验的推广和扩散。本文从战略不确定性的视角，对政策试验进行概念辨析，区分了两种认知逻辑及组织模式，致力于厘清“政策试验”与“政策实验”“政策试点”之间的概念关系。根据认知需求和学习路径的差异性，可以区分出政策试验的两种学习逻辑，分别是演绎学习与进化学习。前者基于已有理论提出政策方案，其结果和价值具有不确定性，通过受控实验方式进行检验；后者的政策方案具有不确定性，实行“边干边学”，采取改革试点的组织模式，根据试点反馈持续改进政策安排。与受控实验相比，改革试点的政策安排更为简略，决策者只是提出新导向，提供基本原则或框架性目标，并未形成操作性方案。选择杭州市两项政策试验进行实证分析，检验了议题属性与试验模式的匹配性。

关键词：政策试验；政策实验；政策试点；议题属性；

点击此处查看原文