张昕：走向福利多元主义新范式: 转型中国的策略选择

《公共管理与政策评论》2015年1期               

摘要: 对福利国家的反思使我们认识到国家在社会福利供给上肩负有限的责任, 因为社会福利存在多元供给主体。作为准公共物品的社会福利供给存在三种途径: 国家途径、市场途径和社会途径。理论上讲, 社会福利意味着私人受益的公共物品, 一般称为准公共物品, 不必由国家来垄断提供。通过提供者与生产者的分离与重组的制度安排,社会福利的多中心供给体制呈现出国家、市场和市民社会之间分工与协同的结构关联性。统计数据显示, 转型中国既不是一个福利国家, 也不是一个福利社会。然而, 在社会福利的供给上, 出现了作为公共部门的事业法人、作为私人部门的企业法人和作为第三部门的民办非企业之间分立与协同的新格局。基于西方福利国家的改革经验和福利供给的理论建构, 走向福利多元主义新范式应该成为转型中国的策略选择。

王丛虎：公共资源交易平台整合的问题分析及模式选择---基于交易费用及组织理论的视角

《公共管理与政策评论》2015年1期       

摘要：当下我国的公共资源交易组织整合已蔚然成风。公共资源领域的交易行为在公共管理变革的大趋势下随时代变革、积极整合已是其必然要求。然而作为政策工具, 要真正发挥其多样化的政策功能, 公共资源交易组织的整合则要结合各地实际, 不能苛求统一、死板教条, 应该充分考虑并有条件地选择监督功能导向、服务功能导向、政策功能导向和综合功能导向的政策执行组织模式。

胡威：党政领导干部选拔制度研究的元分析

《公共管理与政策评论》2015年2期         

摘要： 党政领导干部选拔改革是过去几十年我国干部制度改革中的一项重要内容。随着这一制度的发展，学界也积累了一定的研究成果。本文以文献研究为基础，对遴选的我国权威期刊中关于干部选拔的文章进行了归类和分析，基于认识论，笔者首先将这些研究划分为规范性研究和实证性研究；然后从研究视角出发，将规范性研究划分为制度研究、模式研究、问题和对策研究；将实证性研究划分为案例研究和专题调研。通过这些研究来审视中国干部选拔制度的成就、不足和对未来制度改革的启示，并提出了未来研究应改进的地方：关注基础理论研究、增加理论界与实践界的互动、加强规范研究与实证研究的有效结合、增强深层次的制度探讨和反思。

方振邦  陈曦：竞争性选拔工作中的考试、考核、考察问题研究

《公共管理与政策评论》2015年2期    

摘要: 在过去的30多年中，干部人事制度常用的方法是竞争性选拔的方式，这一人事制度的改革，在实践中取得了丰硕的成果，获得了广大干部群众的认可。作为竞争性选拔的选拔依据和核心程序，考试、考核和考察工作的科学性和有效性直接决定了该项工作的质量。 当然，这一方法在实行的过程中也出现了一些问题。本文从基本概念与功能定位入手，对这一方式中的考试、考核、考察工作中存在的问题进行了系统梳理，并提出了相应的改进措施：增强考试的现实性、针对性和有效性；优化组合考试测评的方法与技术；构建科学发展的干部实绩考核体系；丰富和完善考察的方法和手段；探索考试、考核、考察有机结合的路径与措施。