互联网、移动通信为代表的新传媒正在改变着我们的生活，也在改变着我们对于生活的认识。在这样的背景下，加强和创新社会管理，已经成为国家长治久安的重大战略问题。

本书尝试构建了一个社会管理的理论架构，提出社会管理的核心是秩序建设，具体来说包括社会秩序的维护、社会秩序的完善，以及社会成员对社会秩序的认同。与此相应，社会管理有三个层面的着力点，第一是对社会行为的规范，尤其是对越轨行为进行约束和控制，其目标是保持社会稳定。这是对现有秩序的维护，是从社会整体利益出发的；第二是着眼于社会结构与社会关系，通过制度建设，使各社会主体形成有序的互动和相对均衡的格局，以促进社会和谐；这一过程是对社会秩序的不断优化和改善，其根本的导向是社会公平；第三则是社会环境层面，可以通过文化心理建设，加强社会成员的社会认同感，促进社会文明发展。这三个层面的社会管理，也呈现了从“治标”到“治本”，从“微观”到“宏观”的逻辑。

基于这一框架，本书重点聚焦新传媒环境下的社会管理。