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严金明、郭栋林、夏方舟| 中国共产党百年土地制度变迁的“历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑”

2021-07-15

来源:《管理世界》,2021年第7期,第19~31页

严金明|中国人民大学公共管理学院教授


夏方舟|中国人民大学公共管理学院副教授

[摘要] 土地制度是国家的基础性制度,党的土地制度百年变迁体现了中国特色社会主义的精神实质、基本原则和科学内涵。基于历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑“三个逻辑相统一”的分析框架,本文梳理总结了百年来党的土地制度在不同历史时期“以革命为主线”“以公平为目标”“以效率为优先”“以全面深化改革为战略”的历史逻辑,分析了百年土地制度变迁的理论源泉——马克思主义,探讨了直接指导中国土地制度变迁的基本理论“毛泽东思想”“邓小平理论”和“习近平新时代中国特色社会主义思想”,从而以史为鉴、以理为纲,探讨提出了“坚持社会主义公有制”“以人民为中心”“推进土地要素市场 化改革”“推进国土空间治理体系和治理能力现代化”的实践逻辑,为未来土地制度全面深化改革提供参考。

[关键词] 土地制度变迁  历史逻辑  理论逻辑 实践逻辑

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