2019年10月25日中午12:00，我院第126期求是学术讲座在求是楼320会议室举行，本期求是讲座的嘉宾是武汉大学社会保障研究中心学术委员会主任邓大松教授。由于报名参会人数较多，会议组织者改变了原定小型圆桌教师交流研讨的方案，改为开放式学术讲座。邓大松教授分享的主题是《新时代社会保障几个热点问题的探讨》。讲座由我院社会保障研究所所长胡宏伟副教授主持，特邀嘉宾为董克用教授，来自校内外的60余名师生参加了本次讲座，中国人民大学健康保障研究中心协办了此次活动。

本次交流、探讨主要涉及养老保险与医疗保险两部分内容。首先，邓大松教授介绍了我国城镇职工基本养老保险面临的现实困境、政策选择与未来展望；其次，邓大松教授在肯定我国基本医疗保险制度改革与发展成就的基础上，就“医保支付方式与医疗费用控制”、“商业保险机构参与经办”、“深化基本医保制度改革”三方面展开了讨论。

图1 邓大松教授做报告

在养老保险方面，邓大松教授利用统计与测算数据梳理了城镇职工基本养老保险面临的现实难题，包括老龄化与抚养比、名义与实际缴费率、隐性债务化解、收支缺口与基金持续、财政资金承压等几个方面。因此，在“待遇水平要提高、缴费比率要下降、财政负担要减轻”的三重压力下，“可持续性”是城镇职工基本养老保险面临的首要问题。邓大松教授提出，目前有一些应对共识，包括继续扩大养老保险覆盖面、推动基础养老金全国统筹、建立科学合理待遇调整机制、降低费率夯实费基、做好制度内调整与政策优化。针对“如何做好制度内调整与政策优化”，邓大松教授认为有一些建议正在成为共识，包括延迟退休、提高最低缴费年限、推进保险征缴政策落地和拓宽养老金筹资渠道，等等。另外，有必要对养老保险个人账户改革进行进一步的思考和讨论，同时，养老金融建设应当重视和加强。

在医疗保险方面，邓大松教授认为我国基本医疗保险制度改革与发展的成绩值得肯定，但仍有不足。在很多共识之外，仍然有一些其他问题值得关注，如医保支付方式改革也应重视医保、医院磋商谈判机制的建立健全，适度补偿医院的合理超支费用；其次，商业保险机构参与医保经办优势明显，但也应当进一步明晰权责范围、规范流程、强化监管。医保作为“三医联动”的核心动力之一，应以建立“财政负担较轻、患者普遍受益、社会大众满意”的基本医疗保险制度为目标，充分发挥支付手段改革和战略购买的积极效应，并协调推动多个方面的改革和机制建立。

图2 活动现场

特邀嘉宾董克用教授高度评价了邓大松教授为我国社会保障学科建立和发展做出的重要贡献，感谢邓大松教授来中国人民大学讲学，并鼓励未来的青年社会保障学人要扎实求学、踏实研究、锐意创新。最后，董克用教授代表学院向邓大松教授颁发了求是学术讲座证书，并合影留念。

图3 董克用教授代表学院为邓大松教授颁发求是学术讲座证书