2019年10月21日上午，我院求是学术讲座第128期在崇德西楼916会议室举行。本期讲座主讲人为新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授、水政策研究所主任艾德（Eduardo Araral）副教授。他结合自己的研究经历，就发展中国家官僚制研究的现状与展望进行了学术分享。讲座由我院马亮教授主持，我院助理教授魏文池、清华大学助理教授陈思丞等约20名院内外师生参加本次讲座。

讲座伊始，艾德教授分享了他做研究的几大特色，分别为：关注理论、注重方法、多重学科、多个国家、多种方法。他虽然开展各种研究，但是万变不离其宗的是主要关注发展中国家官僚机构的行为和绩效。艾德教授目前研究的聚焦点为全球普遍存在的委托—代理问题，这些问题包括我们熟知的机会主义、逆向选择、道德风险、不确定性、信息不对称和有限理性等。接着，艾特就其发表在Journal of Public Administration Research and Theory、Governance、Policy Science等权威期刊上的学术论文展开分享。

《代理问题和机制设计》

艾德教授首先介绍了他在2014年发表在Policy Sciences上的文章《代理问题和机制设计》。官僚机构面临信息不对称、逆向选择、道德风险、不确定性、机会主义和有限理性等代理问题。此研究运用机制设计理论（或称反向博弈理论）探讨了这些代理问题的解决方法，该理论关注的核心问题是当代理存在其他激励时，如何激励代理人揭示其私有信息。艾德教授表示该文的亮点是在公共管理理论使用反向博弈理论进行问题研究的学者十分少见，而他利用反向博弈理论，将博弈理论与公共管理实践结合，具有较强的理论创新。

《双重道德风险：官僚机构和捐赠者的博弈》

接着，他介绍了2009年发表在 Journal of Public Administration Research and Theory上的文章《双重道德风险：官僚机构和捐赠者的博弈》。外国援助在发展中国家发挥着重要作用，但很少有人知道它如何影响被援助国家官僚机构的激励机制。运用分析叙事方法，文章使用个案分析法构造出一个模型，以了解捐赠者和官僚的战略博弈。与公共选择文献一致，研究发现官僚试图做出努力以确保官僚制度存在，而捐助者则确保其贷款组合的增长。在均衡状态下，捐赠者和官僚们在进行双重道德风险的博弈，最终导致效率低下和不可持续的结果。艾德教授指出，在公共管理领域，较少有学者使用叙事方法。但实际上，讲一个有趣的故事是非常必要和重要的。所以，他非常注重讲一个有趣和完整的故事，这样能够以最好的方式呈现研究结果。

《城市公共供水：获得价格和治理权》

第三篇文章是2008年发表在Governance上的《城市公共供水：获得价格和治理权》，这篇文章针对官僚体质的一个悖论展开研究。传统观点认为，官僚主义被“困”在其制度环境中。但该文使用个案研究法，通过说明存在于柬埔寨（一个治理水平在全世界几乎排名倒数第一的国家）中，一个世界领先的官僚机构案例，推翻了已有的“惯性思维”。研究为如何解决非常严重的机构问题（软弱、腐败、代理人问题）提供了方法，并指出了外国援助和领导的作用。艾德教授认为这篇研究的亮点在于对柬埔寨“悖论案例”的选择，增加了研究的可读性，可吸引读者对该研究问题的关注。

《监管建构主义：Q方法在意大利和中国的应用》

第四篇文章为2017年发表在Water Resources Management上的文章《监管建构主义：Q方法在意大利和中国的应用》。传统观点认为，信念在官僚制定监管决策方面发挥着重要作用，但几乎没有实证研究证明这一说法。此研究采用比较Q方法，系统地梳理和比较了中国和意大利的官僚信仰。虽然这两个国家的机构设置不同，但其在水资源管理方面采取了相似的观点。他们发现，在水务公司的所有权结构、基础设施投资方式以及关税监管等方面，两国人们的看法存在趋同和分歧。研究结果表明，官僚信念在规则的选择方面起重要作用。研究还证实了Q方法是研究信念和信息不对称问题的有效工具。在结束介绍文章后，艾德教授强调了信念研究的重要性，因为很多复杂的问题背后实质上是信念在起作用。对于许多有趣的研究，如果从信念角度思考将会获得更有深度的结论。

艾德教授通过分享几篇高质量研究论文，从不同侧面勾画了发展中国家官僚体制的现状，并提出了具有思考价值的研究展望。他的分享引起了与会师生的浓厚兴趣，同学们就发展中国家的官僚制、网络治理给官僚制带来的冲击，以及研究背后的有趣故事等多角度与艾德教授进行了热烈讨论。讲座最后，艾德教授接受了马亮教授颁发的求是学术讲座证书，并同部分教师合影留念。

供稿：王程伟