来源：《中国行政管理》2023年第11期

作者：毛寿龙

毛寿龙 | 中国人民大学公共管理学院教授

摘要： 

秩序是人类文明的重要基础。人类社会传统上都是生活秩序的社会，包括和平生活秩序、以传统为基础的共同体秩序，生活中形成的存在差序结构的社会秩序等。市场秩序是现代社会的重要发明，是现代社会经济持续发展的基础。市场秩序的基本原则是权利、交易和契约。外部性、集体行动理论、公益物品理论和分配正义理论为政府提供了解决公共问题的政策思路，但实践上成功解决公共问题的都是秩序范畴的政策。为了可持续的经济发展，最优的政策选择是完善市场秩序，从秩序维度解决公共问题，从而优化营商环境。优化营商环境、促进经济发展的市场化政策，需要有一个秩序维度的理论思考。

关键词：

生活秩序；市场经济；营商环境；秩序维度；政策选择

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