来源:《公共管理学报》2025年第2期

作者：刘鹏，中国人民大学公共管理学院教授

吴强，通讯作者，中国人民大学公共管理学院博士研究生

刘鹏 | 中国人民大学公共管理学院教授

摘要：

面对平台经济的监管挑战，政府与平台企业的合作监管成为平台监管中的重要模式。随着合作监管实践不断涌现，如何类型化和解释不同的合作监管成为随之而来的问题。本文通过参与式观察、深度访谈等方法，对A市网络交易监管中的四个合作监管案例进行研究。基于对案例的分析，本文总结构建了“监管情境-联结机制-合作类型”的理论分析框架，以解释平台经济监管中不同政企合作监管类型的生成逻辑。研究发现，面对由监管清晰程度和资源依赖程度构成的差异化监管情境，监管部门会选择不同的联结机制，与平台企业在监管规则制定和执行两个环节上达成不同的合作关系，最终形成协助型、赋权型、协商型和指导型四种合作监管类型。本文在案例研究的基础上，与西方合作监管理论对话，对理解中国场景下的平台经济合作监管具有一定意义，也对监管部门与平台企业的合作策略选择具有参考意义。

关键词：

平台监管;合作监管;监管情境;联结机制;合作类型

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