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三家应急管理类杂志社主编与中国人民大学应急管理专业师生交流会在我校举办

2022-11-04

11月1日下午,《中国应急管理》杂志社执行主编张广泉、《中国消防》杂志社主编王英、《中国减灾》杂志社主编王莹,出席“强化应急管理研究 推进国家安全体系和能力现代化”应急管理类杂志社主编与中国人民大学应急管理专业师生交流会;交流会由中国人民大学危机管理研究中心主任、应急管理专业负责人唐钧教授主持,中国人民大学公共管理学院团委书记张世闯、中国人民大学公共管理学院助理教授孙英英、中国人民大学博士后陈武、云南大学赴人民大学访问学者赵局建、中国人民大学政府改革与社会管理研究会田雯会长、王纪红副会长,中国人民大学应急第一响应人CERT志愿服务团陈妹团长、黄伟俊副团长、周海龙副团长,应急管理硕士应届毕业生代表施健涛等参加,在中国人民大学立德楼501室举行。

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交流会的第一阶段,由唐钧教授和田雯等9名师生主题发言。唐钧教授以“强化应急管理研究,推进国家安全体系和能力现代化”为主题,提出一要固化“生命至上”的顶层设计,遵循总体国家安全观,构建大应急大安全体系;二要强化“预防为主”的根源治理局面,贯彻党的二十大报告精神,健全责任管理体系、风险防控体系、治理制度体系;三要优化“统筹发展和安全”的能力现代化,推进法治化、智能化、协同化、社会化进程,保障和提升新发展格局。

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田雯通过2018年美国加州大火案例分析,总结连锁反应是由于致灾因子“防”的安全漏洞、承灾环境“抗”的承受不足、应灾主体“救”的救援失误,提议建构公共安全体系,通过致灾因素的科学处置实施灾害断链、通过应灾主体的负责履职实现救援成链、通过承灾环境的优化改造达到防患于未然。

黄伟俊基于韩国首尔10·29事故,从关口前移,前置响应的视角提出管理建议:一是防止管理思想松懈,提高风险感知;二是做好风险监测预警,实现关口前移;三是做好风险识别研判,实现根源治理。

丁鼎基于某流域旁的养殖场公共安全事件,根据“利益相关群体”模型建议建立与完善相关政策、跨域跨部门的协调联动机制和产业发展规划。李清源基于小区建筑外墙火灾案例,结合应急管理属性综合模式,要求实现快速响应、树立前瞻意识、建立安全社区。李文娜针对防汛工作,提出完善基础设施建设、加强企业监管、重视秋汛等自然灾害、安全文化宣传教育、引导企业加强人文关怀等措施。刘思睿对烟花制造厂爆炸事故,基于Reason模型建议完善智能响应、提前响应、联动响应,并优化烟花爆竹产业发展。南芝钰基于Sterigenics国际公司的爆炸事故,结合奶酪模型和HFACS 框架分析,提出一是企业须规避“人”可能的不安全行为,二是工业系统的设计要做好常态、危态、特殊态风险防控。薛淑丹基于某地重大燃气爆炸事故,结合安全生产5要素模型,认为应探索“局部整改”和“攻关达安”的现实路径,并加强技术、责任、管理、舆情等方面的工作。

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《中国应急管理》杂志社执行主编张广泉认为,同学们的案例选择都有一定研究价值,可从三个方面优化:第一,要从案例描述往类型划分的高度提炼,如针对某个案例与现象,需划分它是“灰犀牛”还是“黑天鹅”;第二,结合总书记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的重要指示,要从管理学的角度对事故进行更为详细地剖析,在完善制度、强化责任、加强管理、严格监管等方面加强思考;第三,要从偶发案例中提取风险规律,服务风险治理,要把安全治理放到国家治理的层次进行阐释。希望同学们能够扎根案例、构建理论,培养人民至上的应急管理格局。

《中国消防》杂志社主编王英首先代表杂志社向交流会的顺利举办表示祝贺。王英指出,此次交流会在全国上下学习宣传贯彻党的二十大精神之际召开,恰逢其时,同学们的发言既有宏观理论论述,又有微观技术探讨,既有案例分析,又有国内外理论比较,充分体现了同学们对应急管理工作的深入研究、独特思考和精辟见解,这些内容也是杂志报道的重点。她表示,实践没有止境,理论创新也没止境。强化应急管理研究,需要充分发挥调查研究谋事之道成事之基的重要作用,希望各位同学持续推进理论创新和知识创新,并增强学科间交叉与理论和实践相统一,促进在消防治理体系、消防法治体系、消防信息化建设等方面的研究,为应急管理工作创新发展提供更多理论支撑。

《中国减灾》杂志社主编王莹总结,同学从案例入手复盘灾害事故是非常必要的,通过厘清事故原因,吸取事故教训,强化安全防范,防止类似事件的重复发生。优化建议有两点,一方面是分析要更加深刻,从案例中把握事故的本质,从事故发生的全要素、全流程、全方位中总结规律。另一方面是理论和案例分析要更紧密地结合,采取更为丰富的研究方法进行原因剖析,并在“大安全、大应急、大减灾”的格局提建议,持续发挥应急管理智库优势。
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交流会的第二阶段,由十六名发言者,依次作主题讲演。他(她)们分别是:陈龙、韩豫、何升、姜浩、稂可意、李瑞祺、李鑫、刘畅、刘海涛、刘淑亭、魏静言、魏诗婷、徐先芝、杨思远、余佳欣、郑晏。

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中国人民大学现场指导组成员们进行点评:一方面肯定发言者的研究成果,另一方面在理论分析的层次与深度、理论与实践的紧密结合等方面,提出了优化研究的建议。

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总结环节,唐钧教授致谢了参加交流会的三家杂志社的主编们和指导组的教师们,提出要深刻理解习近平总书记关于“统筹发展和安全”重要战略的内涵,在高举中国特色社会主义伟大旗帜、为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗的进程中,深化应急管理研究要紧扣“人民为中心”,以增进民生福祉、提高人民生活品质为目标,不断提高人民群众的安全感和获得感,持续推进国家安全体系和能力现代化。至此,本次交流会结束。

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撰稿 | 黄伟俊、王纪红