6月16日下午，由我院地方财政研究中心主办的第四期财税学术沙龙成功举办，此次沙龙的主题为“结构性减税的现实思考”。本次沙龙由中国税务报社记者张剀主持，来自中国人民大学、云南财经大学、安徽合肥学院的部分老师和研究生，国地税实践部门的税务干部，致同会计师事务所相关人员以及中国青年报、中国税务报等财经媒体人士参加了研讨。
    致同会计师事务所合伙人张莉女士以“增值税扩围”为题，结合税收实践工作，与大家交流了对结构性减税政策的感受和思考。她认为，只有把握国家税制改革的潮流与宏观经济形势，才能更深刻地领会各项结构性减税政策的精神实质内涵；增值税扩围的过程对企业来说既是机遇也是挑战，企业应直面税改、享惠于谋，充分利用税改的机遇，重新对企业发展尤其是业务范围与客户定位进行长远的战略规划；企业应在最大限度上利用税改的机会做出应对，不仅仅只是财务部门为企业做出测算以决策，而更应该从管理层出发，做到销售部门、采购部门、财税部门、IT部门等各方面的联动，只有如此，才能真正实现企业的整体转型。
    我院孙玉栋教授以“结构性减税、税收负担与税制改革”为题，分析了结构性减税政策的概念提出、主要内容、落实效果并提出了相关建议。孙老师首先对结构性减税这一概念的演变历史进行了系统的梳理，然后从促投资、促消费和就业、调结构三个方面对结构性减税政策的内容进行了详细的介绍；同时通过对我国1994-2011年税收收入增长的具体分析，他认为我国存在税收收入的增长与不同时期的财政政策不相一致、与经济增长趋势不同步的现象，并进一步分析了税收痛苦指数、不同宏观税负口径等大家比较关注的问题。在此基础上，孙老师提出了我国税收政策调整的建议，他认为，结构性减税对于经济的刺激作用是值得期待的，应该从实践中吸取经验教训，在收获经济发展质量提高的同时，优化税制结构，推进新一轮税制改革。
校图书馆经济与管理学分管主任郑惠伶老师为大家做了“财税专业资料搜集途径”的专题讲座，介绍了多种查阅与检索相关文献的方法。郑老师分别从财税类图书检索、期刊检索、报纸检索、会议文献检索、统计数据检索和学位论文检索六个方面详细介绍了相关中文与外文文献的检索与利用方式，以帮助大家更加充分、全面地利用图书馆丰富的纸质与电子资源。
    在“结构性减税”的主题讨论环节，围绕前面的发言内容，与会人员就结构性减税的相关内容展开了热烈的讨论。我院地方财政研究中心主任崔军副教授，我院李青老师，安徽合肥学院教师吴晓红博士，江苏靖江地税局纳税服务局局长薛峰，甘肃省国税局办公室副主任张万刚，致同会计师事务所高级经理张俩，云南财经大学教师、我院博士生李永康，甘肃省国税局税务干部、我院博士生朱志钢等踊跃发言，交流了学术观点，分享了研究心得。
   崔军副教授做总结发言。他认为：首先，“结构性减税”的要点在于“减税”，即使是有“增”有“减”但总账算下来一定是“减”的；同时，这种减税应当表现为减负，是税收收入占比或增幅的降低，不应该是税收收入绝对额的减少，因为经济总量在增长，税收收入随之增加是很正常的，而且我国的人均财力还是非常低的，远远低于世界平均水平。其次，结构性减税不是全面减税，即不是所有税种都要减税或者只能减税不能增税，而是一种局部性的减税，而且有些税种还要增税甚至要开征新的税种。具体地说，一方面，我国间接税税负过重、占比过高，引发不少现实问题，这是减税的重点，通过降低间接税税负，增强企业活力，助推经济增长；另一方面，直接税要增税，这就要求通过税制改革增强直接税的累进性，增税的重点应指向高收入、高财富的群体，此举对于调节居民收入分配、缩小居民收入差距具有重要意义。减间接税与增直接税的这种配合，对于优化我国税制结构、成功迈过中等收入陷阱作用不可低估。第三，当前我国经济增速下滑，税收收入形势严峻，结构性减税遭到一定质疑，但实际上在目前的形势下，最困难的其实是企业，是纳税人，而它们恰恰是推动经济增长的主力军，因此在当前形势下更要坚持结构性减税的政策，并将其落到实处，这是不应动摇的。同时，结构性减税不能“走到哪算哪”、“有多少算多少”，要统筹谋划，要有量化的安排。