5月26日下午，由我院地方财政研究中心主办的第三期财税学术沙龙成功举办，此次沙龙的主题为“税收管理创新”。我院博士生、甘肃省国税局朱志钢主持了本次沙龙，来自中国人民大学、社科院、中央财经大学的老师和研究生，国地税实践部门的税务干部以及中国青年报、中国税务报社、中国税务杂志社、中国税务出版社等财经媒体人士参加了研讨。
    我院李青老师以“税收管理创新的十年回顾与展望”为题，系统梳理了我国十年来的税收管理创新实践，认为随着新举措的不断出台，当前我国的税收管理已经到了一个由量变到质变的阶段，面临着系统性变革和转向。她着重介绍了纳税遵从分类和执法的金字塔型模型，提出了“税收遵从=税收执法+纳税服务”的理念，总结了纳税人遵从程度与税收管理所应采取的相应手段之间的关系。通过以上分析，她认为我国的税收管理未来将以促进纳税遵从为基本目标，实现这一目标主要有两个创新途径，一是实行风险管理，二是实现信息管税。
    北京市西城区国税局第九税务所白玉明所长发言的题目为“基于经济发展和创新社会管理形势下税收创新管理问题的研讨”，他从基层税务工作者的角度阐述了对税收管理创新的认识和在税收工作的实践。他指出，传统的税收管理已难以适应新形势的要求，必须更新理念。他介绍了国家税务总局在八省市试点的税源专业化管理工作，认为税收行政管理权实施效率和质量在很大程度上会影响经济的健康发展，税务机关要破除不合时宜的观念和制度，在理念上不断提高，寻求创新，并进一步从征管机制、税收体制、管理理念、管理形式、政策导向、政策规范、社会管理以及和谐社会等方面论述了税收创新管理的必要性。最后，白所长结合自身工作实践，介绍了厦门地税局、西城国税九所等税务部门在税收管理创新方面的案例。
    中国人民大学财金学院博士生、安徽省国税局赵为民以“基于微观数据的税收流失率测算研究”为题，介绍了目前国内外税收流失率的测算方法与自己在测算税收流失中遇到的问题和感想。他认为，作为税收流失率测算重要基础的税收收入能力测算应重视样本审计法，走微观化道路；应重视我国纳税人标准样本库的建设，从而为研究税收流失提供宝贵的观察实验数据。
    在讨论环节，与会人员就税收管理创新的总体设计、机制保障、创新方式等问题展开了热烈讨论，我院地方财政研究中心主任崔军副教授、社科院财经战略研究院《财贸经济》编辑部副主任范建鏋，《涉外税务》杂志社编辑陈双专，《中国税务报》记者张剀，中国税务出版社编辑陈金艳，甘肃省国税局张万刚，中央财经大学博士生李荣生、洪连埔和我院的博士、硕士研究生踊跃发言，大家交流了学术观点，分享了研究心得。
    崔军副教授在总结发言中谈到，本次沙龙既有理论又有实践，既谈问题又做研讨，效果非常好。他指出，税收管理目前主要应着力解决好如何“面对三个方面要求”的问题：一是税收管理如何面对税收环境日益复杂多元的要求。税收风险、新兴经济事物的出现（电子商务、金融衍生品）对税收管理提出了严峻的挑战，这就要求对税收管理改革要予以统筹考虑和顶层设计。二是税收管理如何面对当今时代信息化浪潮的要求。在信息技术高度发达的今天，如何利用信息技术进行涉税方面信息的采集、管理和运用，如何确保信息的数量和质量，从而更好地利用信息化促进税收管理水平的提升已经成为紧迫而艰巨的任务。三是税收管理如何面对纳税人的要求。纳税人要求纳税便利、服务到位、税收政策连续和解读准确等等，这对于税收管理来说提出了更高的要求。随着中国社会经济的快速发展，新形势、新任务、新挑战、新问题将不断涌现，税收管理创新将只有更优、没有最优，势必形成一个动态的过程，成为理论界和实践部门常态化探讨的主题。