在城镇化高质量发展的进程中，空间结构与功能优化已成为超大城市治理的核心议题。特别是在北京市持续推进非首都功能疏解、优化城市功能布局的政策背景下，理解城市结构及空间功能使用的微观演化机制显得尤为关键。本研究通过构建基于兴趣点（POI）数据的精细化时空面板数据集，系统刻画了2013年至2019年间北京市城市功能区在微观尺度上的动态演变过程。我们不仅采用了POI密度与多样性等传统指标，还创新性地引入基于TF-IDF的代表性POI类别识别方法，从高维分类文本中提取不同城市空间单元在不同时期的主导功能类型。研究结果显示，北京的城市功能结构正在经历显著的多中心化重构：核心区的POI密度下降，外围区域的密度与多样性则不断上升，反映出功能向外围区域扩散的趋势。同时，中心区域的主导功能由餐饮服务转向零售与生活娱乐服务，郊区则快速发展出体育与商务功能。进一步结合房价数据的分析表明，POI密度较高、且功能集中于体育、教育、餐饮和商务的区域，往往对应更高的住房支付意愿。通过构建低成本、高时效性、可扩展的POI面板数据，并结合文本挖掘方法，本研究揭示了北京城市空间功能结构演化的细致过程，并为城市空间治理与住房市场调控提供了数据支持与实证依据。查看详情>>
牵协单位的合作生产是中国政府治理中应对复杂公共事务、提升治理效能的常见方式，对其学理探索和内在逻辑研究具有重要价值。本文基于牵头单位权威类型与合作生产可持续性，将牵协单位合作生产概念化为势能型、专业型、稳定型和临时型四种实践类型，并指出牵协单位合作生产提升横向部门协作效能的关键路径，揭示合作生产的激励逻辑、创新逻辑、规范逻辑、协同逻辑等四种实践逻辑。研究发现，牵协单位合作生产借助组织关系调度与优化组合，以行政赋能激励打破命令控制，以角色调适弱化部门主义，以责任精确减少推诿避责，以信息协同取代逐层控制，完成跨部门合作的自我规范与调适，在增强科层治理灵活性与响应性方面具有重要价值。查看详情>>
全球风险社会背景下，复杂的安全风险关联局面已成为常态。现实中，安全风险主要存在四种关联形态：点状关联形态、线状关联形态、鱼骨状关联形态、网状关联形态。
实践表明，致灾因子由于复杂关联导致危机爆发的事前不确定性加剧，应灾主体存在责任模糊导致应对关联局面的事中缺位等问题频发，承灾环境存在薄弱环节导致关联反应的事后负面后果激增。提升安全风险关联反应的治理效能，关键在于实施与安全风险关联形态对等的“专业—规模—结构”三维递进式匹配治理策略：
①通过有序应对风险的专业标准、快速处置风险的专业技能、高效治理风险的专业运作，源头防范化解安全风险点；
②通过应对点位形态的部门监管、链条形态的部门联动、网状形态的政社协同，控制安全风险关联局面；
③通过防范处置关联形态的结构完备、化解应对关联形态的结构韧性、持续治理关联形态的结构合力，提升安全风险关联形态的治理质效。查看详情>>
蓝碳资源是我国生态价值极高的自然资源，在应对气候变化、保护生物多样性和维护生态平衡过程中发挥了重要作用。编制蓝碳资源资产负债表有利于合理开发、利用、保护和管理蓝碳资源,不断完善国家自然资源资产管理制度，促进海洋生态文明建设。
然而,目前蓝碳资源资产存在底数模糊不清、分类标准不统一、监管难度大等诸多问题,制约了蓝碳资源的发展和蓝碳资源资产化管理水平的提高。鉴于此，结合我国蓝碳资源现状，对蓝碳资源资产纳人核算时的核算主体、确认条件、计量方法、报表编制等提出具体操作思路：
一、按照核算范围、对象和需求的不同，将核算主体归纳为宏观和微观两个层次。
二、在厘定蓝碳资源概念和资产确认条件的基础上，明确界定了蓝碳资源资产的概念。从生态系统的角度切人,根据核算内容和功能，将资产划分成红树林、盐沼、海草床、浮游植物、大型藻类以及贝类六大类,并预留空间以便后续补充。
三、阐述了蓝碳资源资产核算框架以及实物量、价值量的核算方法，将蓝碳资源资产价值量按照供给服务、调节服务以及文化服务三个层面设置相关价值核算指标。
四、尝试性构建了蓝碳资源资产核算表，以便评估蓝碳资源资产动态变化情况。研究旨在建立一套适合蓝碳的资源资产核算体系，为自然资源资产负债表、蓝碳资源资产负债表的编制提供借鉴。同时，加快推动蓝碳资源由生态价值向经济价值转化，实现资源的合理利用与生态环境可持续发展，为我国环境会计框架的搭建提供科学参考。查看详情>>
前不久，国家市场监管总局等五部门联合约谈京东、美团、饿了么三家外卖平台，明确要求平台企业合法规范经营，公平有序竞争，促进平台经济规范健康有序发展。在平台经济发展进入常态化监管形势下，这显示出监管部门对近期外卖行业“内卷式”竞争现象的高度关注。
当前，为抢占宝贵的消费市场份额，外卖行业的竞争出现了低价倾销与价格战现象，平台企业补贴和竞价，从烧钱抢市场到亏钱换份额，甚至出现了互黑互踩等乱象，扭曲了市场机制，损害了市场公平竞争秩序。这从本质上看，是典型的平台经济产业中的市场失灵现象。因此，接下来，要以政府监管为主导、行业自律和社会监督协力推动“内卷式”竞争的综合治理。我们要深刻认识“内卷式”竞争的危害，强化政府、企业、行业协会的协同治理，坚决遏制不正之风，净化市场竞争生态，维护市场机制的活力和有效性。
综合整治“内卷式”竞争需要标本兼治。从治标的角度分析，要在短期内迅速遏制恶性竞争扩散的演变态势，通过加强对不正当竞争行为的精准界定与识别，加大监管执法力度，规范平台企业竞争行为，明确竞争合规底线，禁止“二选一”和数据屏蔽等垄断与不正当竞争行为。有效引导整个行业开展竞争自律，成立行业自律联盟，提倡有效竞合理念，公开承诺行业有序竞争行为，制定行业竞争生态自律和职业道德准则，防止低价倾销、互黑互踩等乱象，推动《外卖配送服务规范》等行业服务标准体系建设，创新行业内部协调与纠纷调解机制，倡导行业可持续竞争文化价值。
治标只能短期止血，从长远来看，还要依靠治本建立真正健康的行业生态体系。要有效引导资源配置，形成错位竞争的格局。不同的外卖平台企业有各自的核心竞争优势，不能千篇一律地采取同质化商业策略，而要结合自身的产业禀赋、商业资源、市场品牌等核心优势采取差异化竞争策略。我国的外卖市场规模庞大，完全能够容纳不同的外卖平台企业共同发展。因此，平台企业应将目光放得长远一些。
进一步开拓增量市场，实施协同联合出海战略。尽管外卖行业市场已经整体上进入“红海”市场的发展阶段，但在三四线市场下沉、全品类配送、个性化配送服务以及高端精致化外卖等方面，仍具有一定的增长和发展空间。另外，东南亚、中东、拉美等国家和地区的海外市场仍然空间广阔，潜力巨大，外卖平台企业应当同心协力，联合出海参与更高水平的全球产业分工和国际竞争，占领海外市场，开辟即时零售等第二增长曲线，不仅对外输出我国的外卖配送服务，还要输出我国的外卖服务标准。
推动外卖行业健康发展，政府监管和社会监督必不可少。从政府监管角度看，要从硬监管、软监管和巧监管多种角度规范外卖行业发展，引导竞争秩序，为外卖行业出海发展提供一定的政策支持。从社会监督角度而言，鼓励第三方机构研制外卖行业健康发展综合指数、外卖平台企业社会责任指数等评价指标体系，定期进行第三方评价，激励有序竞争、尽责履职的优质企业快速发展，对恶性竞争、不负责任的企业予以曝光披露，形成全社会监督外卖行业健康发展的良好氛围，推动外卖行业的可持续健康发展，让中国外卖成为网络平台经济的重要消费品牌。查看详情>>
基层形式主义，是指在政策执行中强调表面形式，忽略工作的实际效果。当前，政府和学界关注的形式主义，主要发生在基层政府的日常活动或一般程序中，如会议、文件、督导检查等。但是，各地的田野调查显示，还有一种普遍发生在政府体制内部运行中的形式主义，其目的是应对考核中有明确数字或数量要求的指标任务，也就是“数据形式主义”。“数据形式主义”的主要表现是，为达到某一量化指标，基层政府通过各种非常规方法，从表面或账面上实现了“数据达标”,但并未产生任何实质性效果。同时，还耗费了政府资源，增加了基层负担，损害了政府的公信力，甚至可能影响上级的政策制定。要遏制“数据形式主义”的蔓延，关键在于厘清基层政府的职责范围和综合运用多样化的考核方法，避免考核结果的“唯数据论”。查看详情>>
